Альметьевский государственный институт муниципальной службы (АГИМС) и Альметьевский государственный нефтяной институт, а также Набережночелнинский государственный торгово-технологический институт финансируются по смете республиканского минобра. Поэтому в эти учреждения раз в несколько лет приходят ревизоры Счетной палаты Татарстана. На этот раз проверка проводилась по итогам 2012-2015 года и выявила нарушений на 6,7 млн. рублей. Впрочем, учитывая, что за это время вузы получили из республиканского бюджета 694 млн. рублей, нарушения, в общем, то не значительные - примерно 1% от общего объема. Кроме того, основную долю составили нарушения бухгалтерского учета и отчетности - 6,3 млн. рублей.
Так в АГИМС бдительные проверяющие нашли излишки общей стоимостью 2,6 млн. рублей - неучтенные зеленые насаждения, забор и гараж. А в Набережночелнинском вузе обнаружились неоприходованные 17 ноутбуков на общую сумму 431 тысяча рублей, централизованно полученные институтом еще в октябре 2015-го. В нефтяном институте не были отражены на балансовом счете переданные в аренду объекты, стоимостью 3,1 млн. рублей.
И все бы ничего - ведь никто ничего не присвоил, все в наличии и в использовании! Но тогда получается, что частные деревья, закупают и высаживают за государственные деньги. Чужой забор красят, налог за неизвестно чей гараж платят и так далее - все тоже из республиканской казны.
Кроме того, выяснилось, что в 2013 году институт заключил договор с предприятием на ремонт крыши гаража за 343 тысячи рублей. Но подрядчик завершил работы на 2 месяца позже указанного в договоре срока. А заказчик, вместо того, чтобы потребовать неустойку, «простил» нерадивого подрядчика. Ревизоры Счетной палаты заподозрили вуз в разбазаривании бюджетных средств.
Более серьезные сомнения вызвала у ревизоров обоснованность начисления и выплат руководителям вузов различных премий и выплат стимулирующего характера.
В 2014 году ректорам института муниципальной службы и нефтяного института за счет средств республиканского бюджета, выделенных на выполнение государственных заданий, без соответствующих приказов минобрнауки были выплачены премии в размере 26 тыс. рублей и 57 тыс. рублей соответственно.
Необоснованными Счетная палата признала также единовременные выплаты ректорам и за счет внебюджетных средств учреждений.
Так в 2015 году, опять же без согласования с министерством, первый проректор нефтяного института подписал приказа о премировании ректора на 152 тысячи рублей - за организацию и подготовку документов к государственной аккредитации вуза, а также за подготовку и сдачу отчетной документации. А ректору института муниципальной службы в июле того же года была выдана материальная помощь в сумме 183 тыс. рублей. Хотя подобная выплата не была предусмотрена трудовым договором и министерством не была согласована.
Все эти нарушения были озвучены на заседании коллегии Счетной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова.
- Наведите во всем порядок, - посоветовал он замминистру образования и науки Татарстана Айдару Каюмову, который присутствовал на коллегии. - Если вы не примите мер - примут другие. За примерами далеко ходить не надо, всем нам они известны и еще свежи в памяти.
Айдар Каюмов признал, что вузы допустили грубейшие нарушения бюджетного законодательства, и что «некоторые моменты и логике то не поддаются».
- По нарушениям бухгалтерского учета и отчетности приняты меры на всю сумму 6,3 млн. рублей, - отчитался он. - Главным бухгалтерам вынесены дисциплинарные взыскания. Часть необоснованно выплаченных средств возвращена в бюджет, остаток будет возвращен в установленном законодательством порядке позднее.
- Я уже заплатила штраф в 2 тысячи рублей, - подтвердила порталу sntat.ru главный бухгалтерАльметьевского государственного нефтяного института Римма Степанова. - И все средства, которые, по итогам проверки, были признаны необоснованными выплатами, мы вернули в бюджет. Наша ошибка была в том, что мы их не согласовывали с министерством. Хотя, по уставу, вуз имеет право выплачивать премии своим сотрудникам.
Кто же спорит? Раз человек на «отлично» выполняет свою работу, ему полагается премия. А если он мало получает, то ему полагается материальная помощь. Другой вопрос, сколько? Не исключено, что если бы проректор нефтяного института стал согласовывать с министерством единовременную выплату своему начальнику из внебюджетных фондов, ему бы вместо 152 тысячи рублей, выписали бы 20. А ректору АГИМС материально помогли бы не на 183 тысячи, а на 50, если уж он так нуждается. В Альметьевском государственном институте муниципальной службы (АГИМС) от комментариев по поводу необоснованности премий и выплат руководителю вуза воздержались, ссылаясь на то, что ректора сейчас нет месте.
По итогам проверки Счетная палата Татарстана направила представления в министерство образования и науки республики, и в оба альметьевских вуза. Кроме того материалы проверки будут переданы в прокуратуру.
- Мы заключили со Счетной палатой Татарстана соглашение, согласно которому все материалы проверок направляются нам - для принятия мер прокурорского реагирования, - прокомментировал ситуацию старший помощник прокурора республики по взаимодействию со СМИ Руслан Галиев. - По закону, мы обязаны приять решение через 15 дней. А если понадобятся дополнительные материалы, то через 30 дней.
Как сообщил порталу sntat.ru заворготделом Управления Президента Татарстана по вопросам антикоррупционной политики Алексей Панкратов, совсем недавно примерно такое нарушение с необоснованно выплаченной премией обернулось для руководителя бюджетного предприятия уголовным делом.
- В 2015 году был выявлен факт, что директор одного из государственных учреждений, подведомственного министерству сельского хозяйства и продовольствия, неоднократно издавал приказы о премировании себя самого, без ведома министра - на сумму более 285 тысяч рублей, - рассказал Алексей Панкратов. - По данному факту в отношении него было возбуждено уголовное дело по статье «превышение должностных полномочий». Однако до суда дело не дошло - было прекращено по нереабелитирующим обстоятельствам. Он остался судимым, хоть и избежал наказания. Понятно, что премию пришлось вернуть. Что же касается фактов необоснованного премирования, выявленных Счетной палатой Татарстана в государственных вузах, то оценку им должны дать правоохранительные органы. Хотя и другие выявленные нарушения бухгалтерской отчетности и не постановки имущества на баланс тоже нельзя назвать не серьезными. Ведь как бывает? Здание вроде принадлежащие государственному учреждению отапливается целый год за счет бюджета, а потом выясняется, что официально оно не состоит на балансе. Раньше такое назвали бы вредительством.
